公章的基本知识及其真假鉴别方法

一、公章的界定

公章是指国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、工会、共青团、妇联等机关、团体，企业事业单位，民政部门登记的民间组织，居(村)民委员会和各议事协调机构及非常设机构的法定名称章和冠以法定名称的合同、财务、税务、发票等业务专用章（中华人民共和国印章管理办法第三条第二款）。从法律角度来说，公章不仅仅局限于法人章，合同、财务等印章皆属于公章。

二、不同类型种子企业公章的规格

根据《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》，我们整理了各类型种子企业印章的规格。

（一）有限公司印章。有限公司印章一律为圆形，有限责任公司印章一律为圆形，直径为4.0cm，专用章和公司所属部门印章直径为3.8 cm，圆边宽为0.1cm，中央刊五角星，五角星外刊企业名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行，后段自左而右横行，印文使有简化的宋体字。

（二）股份有限公司公章。股份有限公司印章一律为圆形，直径为4.2cm，圆边宽为0.12cm，专用章和公司所属部门印章直径为4.0 cm，圆边宽为0.1cm，中央刊五角星，五角星外刊企业名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行，后段自左而右横排，印章使用简化的宋体字。

（三）中外合资、外商独资经营企业公章。中外合资、外商独资经营企业的印章规格为椭圆形，横径为4.5cm，竖径为3.0cm，中央不刊五角星（要求刻企业标志可准予），企业名称自左而右环行，或自左而右横排，根据用章单位的要求，可刻制钢印和中英文印章。

（四） 国有企业、国营股份制企业公章。国有企业、国营股份制企业等公章一律为圆形，包括其部门章。直径4.2cm，中央一律刊五角星，五角星的直径规格为1.4 cm，圆边宽为0.12cm，五角星外刊单位名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横行，即单位部门名称放在五角星下方作横排，字体仍然为简化的宋体字。

（五）其他企业所属部门及个体、私营企业的公章。其他企业所属部门及个体、私营企业的印章规格为圆形，直径为3.8cm，圆边宽为0.1cm，中央刊五角星，印章上刊刻营业执照上核准的企业名称，自左而右环行，印文字体一律使用简化的宋体。

（六）合同、税务等专用章。专用章一律为圆形，中心部位一律为空白，直径为4.0cm，圆边宽为0.1cm， 上弧为单位名称， 自左而右环行，专用章内容放在章的下边作横排，印文使用简化的宋体字。

三、公章的使用和管理

公章是企业法定章，不同的业务有不同的专用公章，比如合同专用章是专门用来签署合同的，财务专用章是用来确认货币往来以及财务事务的，业务专用章是用来办理其他方面的凭证的，税务专用章是用来开具各种税务发票的。企业所有的印章中，企业公章具有最大的法律效力，凡是以公司名义签订的合同、发出的公文、证明等均可使用企业公章；而合同专用章，仅在企业对外签订合同时使用，仅在签约范围内代表企业。因此，公章可以代替合同专用章使用，反之则是无效的。

应规定由专门部门或专人管理印章，制定严谨的用章审批程序，规定具体的管理职责。必须由印章管理人员亲自盖章，不能由他人代为盖章，同时不能让印章离开印章管理人员的视线范围。印章管理人盖章后，由使用盖章文件的人签收该文件的原件，并由印章管理人保存签收凭证和已盖章文件的复印件以作归档备案。

四、公章的鉴别方法

（一）看字体。公司的印章包括公章、合同章、财务章、法人章等，都必须在公安局指定的刻印社制作。国家对公章的字体有标准的要求，对于境内一般的公司企业最常见的是宋体或者仿宋体，虽然不是绝对的，但是假如使用了其他字体，请保持怀疑的态度，提高警惕。

（二）看颜色。真正的公章，需要沾印泥，盖印然后再扫描，印泥的颜色经过扫描后从电脑上看一般来说呈现出深红的颜色，最重要的是颜色看起来有密密麻麻的不规则杂点，要么有小黑点，要么有小空白，这是因为真正的印章毕竟是在物体表面刻出来的，盖出来的印总会有颜色不均匀的地方。而电脑制作的假印章一般是非常均匀的红色，整个印章没有一点色差，也没有一点杂质和空白。

（三）看形状。包括字的形状和周围圆圈的形状。先说字，无论是圆形还是椭圆形的印章，虽然字都不是横平竖直的，但是每个字单独看都是规规矩矩的长方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起来呈梯形。其次是看印章周围圆圈的形状，这个圆圈是有一定宽度的，并且仔细看边缘（包括印章上字的边缘），不可能非常平滑，经常有一些小缺口、小棱角或者小空白，这也是由于沾油墨和盖印的过程中油墨的密度和盖印的力度不一致造成的。电脑直接制作的印章就没有这些问题，完美得只能用假来形容了。

（四）看角度。指的是盖章的角度，虽然绝大多数人盖章的时候都希望把章盖的很正，但是总会出现一点点偏差，特别是圆形的印章更不好把握。但是电脑制作印章时默认情况下是正的。虽然印章盖的正与不正并不能判断印章的真假，但是作为一条判别假印章的线索，请大家综合运用。

（五）看位置。看看公章是盖在协议的空白处，还是盖在文字上。一般而言，真印章会盖在公司名称上，而制作粗劣的假印章喜欢盖在空白处，因为假印章是电脑做的，如果盖在文字上就会挡住文字。但是制作水平高一些的假印章为了看起来更真，也会盖在文字上，这个时候需要仔细看一下，印章上的字和纸上印刷的字重合的地方，如果是真印章即使重合了，后面的文字还是可以透过油墨显示出来；而电脑制作的假印章，一般会完全挡住下面的文字。

五、防范“萝卜章”的注意事项

所谓“萝卜章”，可不是专指用萝卜刻成的章，而是对私刻、伪造的公章比较形象的统称，并非一个法律概念。主要包括伪造的公章、变造的公章、作废的公章三种。实践中，因为很多合同是“萝卜章”进而导致合同无效，经济交易无法正常进行。除了事前公章鉴定、公证处公证、律师见证之外，以下几项措施也可以用来防范交易对手使用“萝卜章”，降低合同无效的概率，保障己方的合法权益。

（1）拒绝专用章。如果能够加盖单位名称章，则尽量拒绝各种专用章。在谈判与合同起草、修订过程中，可以明确要求加盖单位名称章。因为经过公安机关备案的单位名称章只有一枚，发生争议后能够鉴定的可能性比较大。而各种专用章可能有多枚，并且未必备案，难以找到比对样本。

（2）预留印鉴。核对预留印鉴更常见于银行的审批贷款过程。普通公司亦可参考银行的方式建立供应商/客户系统，初步达成合作意向时，要求供应商或客户在预先制作的表格中填写如公司名称、注册地址、法定代表人、联系人银行账户等信息，并加盖公司的公章。在以后签订业务合同时，可比对预留的公章以判断是否属于“萝卜章”。

（3）注意签订地点。通过签订地点来防范“萝卜章”，即在交易对手的注册地或实际经营地签订合同。一方面能给予经办人一定的心理压力，让其不敢贸然在公司及公司同事在场的情况下拿出“萝卜章”来使用，另一方面也可以通过实地考察判断其是否为该公司的员工及公司的经营情况。

此外，针对交易对手使用“萝卜章”的情形，结合代理行为是否有效对合同有效性进行分析，大致有两种情况：假人假章（无效代理+假章）无效；真人假章（有效代理+假章）可能有效。一旦印章的真假无法有效识别，用印环节确保真人就更加重要。为了确保在“真人假章”情形下的合同效力，应当采取下列措施保证合同效力：

（1）身份认证。在非法定代表人签署合同的情况下，都必须要求对方提供身份证及授权书，以证明其是具有代理权的授权签字人。尽管存在《授权书》可能是伪造的情形，但是，履行此步骤可以用作证明己方善意无过失的证据。

（2）社保记录。要求用印人员出具社保缴纳记录（或截屏）以证明劳动关系，保证合同效力。

（3）拍照录像。对盖章人员、工作证件、办公环境、座位铭牌、用印过程进行拍照录像以证明该人员是在履行工作职责时用印章的。

（4）增加代表人签字。除加盖公章外，应优先考虑增加法定代表人签字，而不是另外加盖法定代表人印章。如果公章都是假的，那么另外搞个假的法定代表人印章也不是难事。注意，是法定代表人签字，而不是其他授权代表。这样做很大程度上可以降低因交易对手使用“萝卜章”而否认合同效力的可能性。

来源 | 中国种子协会信用建设部（法律服务部）